纳税筹划的含义——什么是纳税筹划(DOC) 下载

一、什么是纳税筹划

什么是“纳税筹划”？目前似乎还难以找到一个非常权威的被普遍接受的定义，但其定义至少应表述出以下几层意思：一是纳税筹划必须是合法的，至少是不违反税法的；二是纳税筹划是事先进行的计划；三是纳税筹划的目的应是纳税人税收负担的最小化。综合以上几层意思，可以对“纳税筹划”下这样一个定义：

“纳税筹划”，又称税务筹划、税收筹划，英文为tax planning或tax saving，指的是：纳税人通过筹资、投资、收入分配、组织形式、经营等事项的事先安排、选择和策划，在合法的前提下，以税收负担最小化为目的的经济活动。本书之所以使用“纳税筹划”作为书名，而没有使用“税收筹划”、“税务筹划”，主要是基于这样一个意图，就是站在纳税人的角度，在守法的前提下，谋求最大限度的“省税”。

有关“纳税筹划”的概念，国内外的学者也有相应的论述，了解一下其内容可以帮助我们更好地理解其中的含义。

国际财政文献局（International Bureau of Fiscal Documentation，IBFD）在其《国际税收词典》（IBFD：International Tax G1ossary，Amsterdam 1988）中对纳税筹划是这样表述的：“纳税筹划是指纳税人通过经营和私人实务的安排以达到减轻纳税的活动”。

美国南加州W.B.梅格斯博士在与别人合著的《会计学》中讲道：“人们合理而又合法地安排自己的经营活动，使之缴纳尽可能低的税收。他们使用的方法可称之为纳税筹划……少缴税和递延缴纳税收是纳税筹划的目标所在。”另外他还讲：“在纳税发生之前，有系统地对企业经营或投资行为作出事先安排，以达到尽量地少缴所得税，这个过程就是纳税筹划。”

张中秀在其主编的《公司避税节税转嫁筹划》一书中从“纳税筹划”所包含的方法上给出定义。他指出：“纳税筹划是指纳税人通过非违法的避税方法和合法的节税方法以及税负转嫁方法达到尽可能减少纳税的行为”。可以用框图表示：

纳税筹划＝避税筹划＋节税筹划＋转嫁筹划

从国内外学者对纳税筹划的论述中，可以总结出纳税筹划这种经济活动的几个特点：

（一）合法性




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