第一人民医院财务公开制度提要：推行财务公开制度的基本是求是：统一思想、加强领导、建章立制、严格标准、抓好落实、全面推行、强化宣传、严肃纪律
源自 制度第一人民医院财务公开制度
为贯彻执行地委办[1999]56号、市委办[19999]39号《关于在全区推行财务公开制度的通知》的文件精神，自觉将财务公开与政务公开和加强廉政建设相结合，将财务收支处于干部群众的监督之下，经院党委、院部讨论研究决定，在我院推行财务公开制度，现将有关事项通知如下：
1、推行财务公开的意义和基本要求
（1）推行财务公开是政务公开工作的细节和深化，是依法行政内在要求，两者相辅相承，互相促进。
（2）推行财务公开是促进廉政建设，爱护和保护干部的主要手段，是贯彻落实中央八条规定的具体措施。
（3）只有推行财务公开、群众监督，才能切实把聚财、理财、管财这几个环节工作抓好、抓实。
（4）推行财务公开制度的基本是求是：统一思想、加强领导、建章立制、严格标准、抓好落实、全面推行、强化宣传、严肃纪律。
2、具体实施内容
财务公开包括财务管理制度公开、财务收支标准公开、审批程序公开、财务结果公开。
（1）财务管理制度公开
根据《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》和有关财务会计制度，制订、出台、公开医院财务会计管理工作的若干规定。
（2）财务收支标准公开
收入标准依照国务院和省政府规定的收费范围、要求，以及地区预算外资金管理办法，对单位各项收入进行建章立制，规范收入范围、支出标准，根据国家统一规定的各项支出的范围和标准执行。
（3）审批程序公开
制订切实可行的各项资金和经费开支审批制度，明确审批权限和程序。
（4）财务结果公开
财务结果公开是财务公开的重要内容，包括单位期末整体收支情况，重大的收入项目如收费收入、罚没收入、资产处置收入等，重要的支出项目如会议费（含专项会议费、业务会议费）、基本建设及安装、维修费，以及一些公益性的一次性专项活动和大型活动经费等。
对一些公益性的一次性专项活动和大型活动，应严格制订预决算经费审批制度，落实责任部门和机构，及时报告主管部门或通报组织活动部门。
对基本建设项目，要按照建设工程施工招投标管理办法实行公开招标，公平竞争，标底必须由财政部门或资质的咨询机构编制对设备的采购，仍坚持使用科室申请、设备科论证，院领导班子审核集体决策的办事程序。
财务结果公开要做到：定期、定人、定项目、定规范。
定期：分月公开，每月10日以前；年底公开全年财务结果。
定人：各项公用经费支出要尽可能公布到各职能科（室），如办公经费、业务经费、会议费、业务接待费和车辆修理费等。其中，对能公布到个人的要公布到人，如差旅费、电讯费等。
定项目：指各项收入、大宗物品购置费、资产购置费、修缮费、基本建设支出（含专项资金、专用基金列入），一次性公益性专项活动和大型活动经费等，要明细公布。
定规范：公开内容或项目要通俗易懂，重大项目内容上应包括决策人员、审批人员、采购单位（或承建单位）、采购经办人员等。
财务结果公开的形式，采取张榜公布，或周会通报，或职代会报告等向单位内部干部职工公开。不宜公开的特别费用等，可采取向部门主要领导、有关领导、监督部门公开。
3、推行财务公开的步骤
（1）建立民主理财监督小组。民主理财监督小组的人员可经领导提名，民主推荐等程序，从本单位纪委、审计、法制、工会、团委、财务等科室的职工中产生小组成员3～5名。主要职责：参与制定单位内部财务管理制度、审批程序；监督本单位贯彻落实财务管理制度和财务公开制度，年终对本单位财务公开情况作出评价，并将结果报有关部门；收集群众意见，及时反映情况，提出改进单位财务管理的意见，必要时，提请单位政务公开领导小组同意，对单位财务进行检查。
（2）明确财务公开责任人。单位的一把手是推行财务公开制度的第一责任人。同时，要明确分管领导和承担具体工作人员的责任，从收支情况的审查，到定期填表公布，各环节都要有专人负责。
（3）定期分析汇报。对推行财务公开过程中出现的薄弱环节和存在的问题要定期分析，对财务制度欠完善的要及时完善，对财务公开内容不全面的要及时予以补充。对民主理财监督小组提出的意见要及时研究整改。及时向有关部门联系汇报工作情况。
（4）建立考核制度和激励机制。将财务公开制度的执行情况与干部年终岗位责任制考核结合起来，对执行好的科室和个人给予适当的奖励，对存在或出现问题未及时整改的科室和有关人员进行批评或相应的处罚。
（5）财务公开项目要点面结合，分层次公开。对单位整体收支情况要定期公开，对涉及到具体科室和人员的经费项目要公开到科室和个人，并注意前后衔接。
