县社会保障局“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案提要：成立社会保障局“四提四促”解放思想大讨论活动领导小组，局领导担任正、副组长，局属各单位、机关各股室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责大讨论日常工作
www.liushuye.com县社会保障局“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，加快推进城乡社会保障制度建设，顺利完成“十二五”规划确定的建立覆盖城乡的社会保障体系目标，隆重纪念中国共产党成立90周年，根据《z县“四提四促”解放思想大讨论活动实施方案》（铜发〔20xx〕8号）精神，结合社会保障工作情况，制定本实施方案。
一、目的意义
思想是行动的先导。解放思想是经济社会发展的动力之源。面对“十二五”时期社会保障事业发展的机遇期和各种社会矛盾的突发期，通过四提四促解决思想大讨论活动，使广大干部职工思想进一步解放，观念进一步转变，树立想发展、谋发展、促发展的精神，激发想率先、敢率先、能率先的斗志，切实凝聚广大干部群众的智慧和力量，积极破解制约转型跨越的关键性问题，着力化解束缚转型跨越的瓶颈因素，以更加昂扬奋发的面貌、更加积极的进取精神、更加务实勤勉的作风、更加创新求变举措和更加长效管用的机制，抢抓机遇、攻坚克难，全力推进我县社会保障事业大发展、快发展，跨入全省先进行列。
二、主要内容
紧紧围绕实现“十二五”规划的“五大”战略部署，以解放思想为先导，以“跨越转型、科学发展、富民强县”为主线，以“全省一流、全面小康、全民幸福、全面和谐”为目标，以“四提四促”为主要内容，着力在提升效能转变作风、优化跨越发展环境上寻求突破，着力在创新体制机制、破解发展难题上寻求突破，着力在转型升级、抬高发展标杆上寻求突破，着力在促进社会和谐、提升幸福指数上寻求突破。
（一）提效能，促跨越。找准影响和制约我县社会保障事业发展的主要原因和薄弱节点，牢固树立“发展是第一要务”的理念，用发展这把“金钥匙”解决发展中的一切问题，进一步转变作风，提升效能，大力促进跨越转型，提高发展竞争力。要强化作风效能意识，加强制度执行，消除机关不温不火、不急不慢、不推不动现象，着力解决干部职工学风不浓、进取精神不足、工作作风不实等问题。要树立主动服务意识，全力为转型跨越提供创新服务、高效服务、廉洁服务，真正做到社会保障服务于经济发展，利益于经济发展，着力解决工作缺乏热情、被动应付、消极懈怠现象。要强化争先位意识，激发干部职工潜力，提升部门形象，着力解决自满、得过且过、畏首畏尾现象。要通过开展“提效能、促跨越”为主题的机关作风和效能深化年活动，使社会保障系统干部职工在依法行政能力、服务发展能力上实现大提升。
（二）提胆略，促创新。树立只要是有利于破解社会保障工作难题的创新都要大力提倡，只要是有利于推动社会保障事业发展的措施办法都要积极推广的理念，积极倡导敢为人先、敢冒风险、勇于竞争、勇于开拓的创新精神，进一步提聚胆识、奋发有为、大力促进创新发展，激发发展活力。要坚决摒弃“怕出头、怕冒尖”等陈旧思想，大兴勇于实践、锐意创新之风，以无私无畏、敢破敢立、勇闯新路的胸襟和胆略，不断开创事业发展新局面。要以观念创新引导管理创新、机制创新和制度创新。要围绕促进县域经济跨越发展这个中心加大科学创新。在依法前提下，打破常规，推进社会保障制度创新、服务手段创新、服务方式创新，着力解决群众的社会保障问题，为县域经济社会发展创造稳定的环境。
（三）提标杆，促转型。围绕“两个率先”的要求，瞄准“全省一流”的目标，进一步抬高标杆、自我加压，大力促进县域经济科学发展、转型跨越，提升发展水平。要把科学发展的理念传导到社会保障工作的每个方面，加快职能转型，强化管理创新，努力扩大社会保障覆盖面，让更多社会成员及早分享社会发展成果，促进社会公平正义。
（四）提幸福，促和谐。更加注重以人为本，把保障和改善民生放在突出位置，逐步缩小城乡差距、群体差距，进一步提升全县人民全面小康水平和幸福指数，大力促进和谐发展，使发展成果更多、更公平地惠及城乡居民。要唱响幸福和谐的时代旋律，隆重热烈纪念中国共产党成立90周年，认真组织开展“学党史、颂英雄、唱红歌”活动，继承和发扬优良革命传统，激发创造美好生活的热情和斗志。要加快社会保障体系建设，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，不断完善社会保障政策，进一步扩大社会保障覆盖面，逐步提高社会保障水平，实现城乡居民老有所养、病有所医，促进社会和谐发展。要制定实施z县城镇居民基本养老保险政策，实现社会养老保险政策全覆盖。要深入推进新型农村社会养老保险，加强政策宣传，创新宣传形式，提高宣传效果，引导适龄农民及早参加新型农村社会养老保险，努力扩大社会养老保险覆盖面，让更多城乡居民分享社会发展成果。要逐步提高社会养老保险水平，及时调整职工养老保险待遇，积极创造条件，提高城乡居民、被征地农民基本养老保障待遇，提高他们生活水平，提升全民的幸福指数。要不断完善医疗保险政策，切实提高城乡居民医疗保障水平。提高职工医疗保险报销费用最高封顶线，降低参保人员个人负担；增加职工、城镇居民医疗保险规定病种并提高补助标准；提高生育保险费用和实施计划生育手术费用标准。探索建立医疗保险特大费用统筹制度，将居民、学生、职工住院报销最高封顶线分别由7万元、10万元、15万元提高到15万元、20万元、25万，减少“因病致贫”、“因病返贫”现象发生，维护社会和谐和稳定。推进机关事业单位工伤、生育保险工作，使城镇五项社会保险得到很好的落实。提高新型农村合作医疗实际补偿比，最低补偿比达到47%，比20xx年至少高出2个百分点。加强对定点医疗机构监管，加快推进新农合单病种付费试点，控制医疗费用过快增长，降低参合农民的负担。积极推进医疗保险市级统筹。要加大社会救助工作力度，保障城乡低收入人群基本生活。提高城乡居民最低生活保障标准。城市低保由290元/月·人调整到310元/月·人。农村低保保障标准调整分二步，从4月1日起，由150元/月·人调整到180元/月·人，从10月1日起，由180元/月·人调整到310元/月·人，实现城乡居民最低生活保障标准完全统一。进一步推进医疗救助“一站式服务”工作，扩大医疗救助“一站式服务”即时结算系统开通的医疗机构，让城乡低保对象在治疗
