安全文化定性和定量评估方法探讨(DOC) 下载

摘要：阐述了安全文化评估的基本方法，结合大亚湾核电站的安全文化量化评估实践，探讨安全文化量化评估的方法。

关键词：安全文化；评估；指标

在核工业界，自上个世纪以来，安全文化理念已经深入人心，并从核行业逐步推广应用到其他行业，例如医疗卫生行业、航空业等。

“安全文化”这一术语是国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年出版的N0．75一INSAG一1『11中引人的，在1988年出版的No．75一INSAG一3中被进一步扩展。为提供安全文化方面的指导和解释“安全文化”，在1991年出版的No．75-INSAG-4『4】中论述了这一概念。

各种活动为取得持续的进步，都需要进行适当的考核。安全文化的推进也需要相适合的考核。从世界核电站运营实践来看，目前对安全文化的考核主要是定性的自我评估，这主要包括两个方面，一是以国际组织机构为主的自我评估、检查活动。如IAEA组织的OSART、WANO组织的Peer—Review，在此类活动中安全文化只是其中的一个子项目；另一个是各运营核电站组织、或IAEA／WAN0组织的专题评估。

所有这些评估活动都是从定性方面来考核和考察一个核电站的安全文化总体状态。但作为核电站的运营主体，各运营者的关注深度和广度都有所不同。而定量的指标评价体系则在一定程度上可以弥补定性评估的不足。大亚湾核电站在这方面已经做了初步探索。

1安全文化的定性评估

在安全管理实践过程中，面对的一个实际问题就是如何对安全文化进行评估，即核电站的运营管理和安全管理是否符合安全文化的基本理念和精神。

INSAG一4从政策层的承诺、管理者的承诺、个人的承诺三个层次阐述了安全文化的总体特性。INSAG一4也从有形化方面提出了安全文化的有形特征。在INSAG一4中，安全文化的有形特征被归纳为以下几个方面：政府及机构、运营组织(包括公司政策层、电厂管理层)、支持单位。对核运营组织，INSAG一4则将安全文化的有形特征分解为以下结构(图1)。