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对高校后勤建立ISO9000质量管理体系的思考

[类别:质量管理] [更新:05-03 22:22:29] [浏览:6487 次]

对高校后勤建立ISO9000质量管理体系的思考提要:IS09000质量管理体系是在全面质量管理基础上发展的质量管理新模式,是被国际社会普遍认可的先进的管理方法

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  对高校后勤建立ISO9000质量管理体系的思考

  高校后勤需要在社会化进程中根据IS09000标准的要求,建立、实施并持续改进符合标准要求的质量管理体系,进行后勤质量管理体系认证,不断提高后勤管理服务水平。

  一、高校后勤建立IS09000质量管理体系的必要性

  IS09000族国际标准同时也作为我国国家质量技术监督局全面引用的国家标准。建立IS09000体系旨在促进国际间各国的标准化,以便于科学技术、工业产品、商业服务和经济领域的国际交往与合作。IS09000标准的核心是把质量管理从传统的对结果(产品)实行评估,转为对过程实行控制,对影响质量全过程的各个环节进行监测、纠错、反馈、修正,确保每一过程质量管理在严格的监控下进行。其管理思想是重在过程管理,关注每一个环节,实施精细化管理,争取第一次就把事情做好。虽然IS09000质量管理标准并非产品质量标准,即对产品的性能,安全性,可能性和环境适应性等没有具体要求,但却能够确保组织持续地生产出符合产品要求的合格产品,质量管理体系要求是对产品要求的补充,产品要求与质量管理体系要求缺一不可,不能互相取代,只能相辅相成。

  在高校后勤建立IS09000质量管理体系的意义在于:

  (一)有利于提高后勤管理水平

  IS09000质量管理体系是在全面质量管理基础上发展的质量管理新模式,是被国际社会普遍认可的先进的管理方法,它体现着世界各国多年来管理理论研究的成果和成功实践经验,体现了质量管理的基本规律。其“过程控制”的管理思想促使组织采用“过程方法”,即认为全部管理过程,都是“策划、实施、检查、处理”的过程,控制住了质量过程,也就控制住了过程的结果,从而使产品质量有了预期而可靠的保证。因此在高校后勤引入IS09000标准,将使后勤管理实现制度化、标准化、科学化,实施有序高效管理,充分利用资源,有效降低成本,提高管理效能。

  (二)有利于促进后勤的动态管理和持续改进

  IS09000标准显着的特征之一就是持续改进,即按照IS09000标准围绕后勤的质量方针和质量目标建立起文件化的管理体系,采用“过程方法”对后勤各项管理活动进行管理和控制,定期进行内部审核和管理评审,接受年度监督审核和每3年一次的复评,实施动态管理,确保后勤质量管理体系文件化程度的要求与后勤管理的过程及活动相适宜,使各项管理工作得到监控,使文件切实能够为后勤管理过程带来增值,达到持续改进之目的。

  (三)有利于提高后勤的竞争力

  IS09000标准是一个科学管理平台,认证是一种出具证明的活动,是一种担保。在很大程度上高校后勤建立IS09000质量管理体系并进行认证就是一项转变思想观念,放弃粗放式管理,优化整合资源,健全管理过程,实施监控修正的后勤管理改革。认真建立了质量管理体系,通过了认证就标志着实施了规范化的科学管理,提高了后勤队伍的素质,增强了管理效能,切实改善并稳定了产品质量,并能持续提高管理水平,降低服务成本,提高师生满意度,提高后勤的美誉度、知名度及含金量,增加对人才的吸引力和形成良好的人才成长环境,最终将持续提高后勤的发展能力。

  二、当前高校后勤建立IS09000质量管理体系存在的问题

  (一)队伍素质方面的问题

  高校后勤队伍平均素质不高,文化程度偏低,农民临时工多,临时工流动性强,干部替换快,使后勤队伍稳定性差。这就导致后勤在建立IS09000质量管理体系中存在普遍对标准的学习理解不够,培训不够,相当多的后勤领导没有亲自参与,没有给予必要的精力投入,干部们不带头编制体系文件,更没有做到后勤全员参与,制定的质量方针及目标,建立的质量管理体系与单位现实形成两张皮,在相当大程度上是单纯的形象工程。只是把建立IS09000体系作为一项活动,认证通过就结束了,以后的就全是简单应付,因此所建立的体系,虽通过认证也只是做秀,表面文章,形同虚设。

  (二)后勤管理方面的问题

  当前许多高校后勤由于管理体制的问题没有很好解决,各校对后勤改革不同,政策各异,普遍存在无法人治理,产权关系不明确,甲乙方合同协议不规范,职责权限不清晰,对后勤政策支持不到位,是在学校行政框架下实施后勤社会化。因此后勤在改革管理及服务中处于被动地位,很难对后勤的长远规划进行策划,加之领导频繁轮岗,短期行为,使后勤管理干部的水平难以提高,经验难以积累和丰富,人心不稳,结果导致机构设置不合理,人浮于事,资源浪费,基础管理不牢固,工作效率低。这些问题本应在建立IS09000质量管理体系过程中得到有效解决,但由于缺乏主动权和决策权,就很难依靠后勤自身的努力来改变这种局面,所以在此基础上建立的IS09000质量管理体系和通过的认证其含金量不高,效果大打折扣,仍处于粗放式经验管理状态。如此根本问题不解决,后勤难以真正建立和运行符合现代企业制度的IS09000体系。

  (三)服务条件方面的问题

  与西方发达国家不同,我国高校后勤承担着全部在校生的所有生活服务,任务繁重,责任巨大。但我国高校后勤当前存在的主要问题是硬件建设滞后于学校规模的发展,设施陈旧老化,服务容量不足,房屋功能布局不合理,设备不足且大都老化,缺乏新工艺,新设备,新技术来为服务师生,也缺乏相应的资金,致使“巧妇难为无米之炊”。严重制约了生产效率及服务质量,满足不了师生日益提高的生活服务要求,严重阻碍了后勤社会化的进程和效益,后勤管理服务质量差,效率低的现象仍然存在。在建立IS09000质量管理体系的过程中,如果不对后勤服务条件进行高投入实现大的改观,恐难以改善后勤服务质量,难以达到认证目的,难以提高师生满意率。现实中不少高校后勤虽建立了IS09000质量管理体系,通过


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