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有计划地建立企业绩效评价制度
为什么要制定一套全国统一的企业效绩统评价体系？正确评价企业的经营结果和经营者业绩是经济管理工作非常重要的基础和前提也是经济管理工作成败的关键之一目前国有企业有20万户2000年国有企业的总资产达到716万亿元净资产达到了58万亿元这些国有资产分布几乎涉及了所有的行业门类非常齐全大约占全社会总资产的50%左右这样一个宏大的经济组织怎么进行管理？非常重要的问题就是能够公正、客观、真实地评价企业的经营结果和经营者业绩这对于管理国有企业是一个非常重要的课题在计划经济体制下；国家考核企业的标准就是产品产量．产值能生产什么样的产品能生产多少这样的产品这样考核企业有许多弊端造成企业大量生产产品国家积压产品每隔几年国家就要处理积压产品处理的主要方法就是企业对积压产品全部核销然后由财政给企业掏钱补充企业损失的资金在改革开放以后我们对计划经济管理模式进行了改革引入了利润管理机制就是考核企业的利润额、企业上缴税利到了明年代这种考核方法很快显现出许多弊端由于国有企业的管理方式与私营企业不同它是一种公共的财产谁对公共财产负[来自www.管理]责的问题一直没有解决好用利润和上缴税利来考核促使企业千方百计把利润”做大”l以完成上缴任务作为企业基本的工作目标这样产生的弊端就是企业留下了大量的资产损失和亏损挂账长期趴在账上由继任者和国家处理1995年国家对国有经济进行了一次较大的清产核资清出了企业损失挂账7000多亿元占国有企业净资产的20%这样国有企业净资产的1／4就损失了2000年国有企业的损失挂账达18000亿元占净资产的1／3左右企业为了完成利润和上缴利税把很多包袱丢在企业本身；为了完成眼前的利益不惜牺牲企业的长远利益这也是造成目前许多国企陷入非常困难境地的一个很重要的原因此外我们过去对企业的考核主要采取上年基数对比方法“增长率”成为重要的法码差的企业稍做努力可能很容易被评为优秀企业；好的企业常常被“鞭打快牛”而且这种基数对比方法还经常导致考核方与被考核方对基数进行讨价还价或者“暗示”企业为年终故意压低基数而国有余地使国有经济整体效益受影响我们在总结全国清产核资经验和教训的基础上对国有企业的主要矛盾和问题进行7反复研究同时按照
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