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总序
新安全观你不能不知道的血泪法则（1）
伤残患者汇集病房呻吟哀嚎不绝于耳
——我遭遇车祸后住进医院所见所闻刻骨铭心
全国一年的事故损失相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有相当于近亿农民一年颗粒无收
——我国第一部安全经济学的作者罗云痛心地说
上百部法律为何管不住“事故频发”？
——国家安全生产监督管理总局主管的《劳动保护》杂志的文章感慨万千
这一切源于一个亘古不变的命题——安全从宇宙洪荒生命诞生的那一刻起它就被赋予了无比沉重的意义；生命的足迹未来无论拓展到哪里人类都无法摆脱必须面对；人类要生存生活劳动创造拥有财富它是这一切的保障；它更代表着道义和责任社会发展文明进步人类从没有像今天这样重视它的存在
第一位的问题
现实让人无法轻松
安全的对立面是事故事故在这个世界上面目狰狞大行其道泛滥猖獗厂矿企业、建筑工地、交通运输、机场码头、商场学校、家庭住宅等等所有生产、生活场所总能见到事故的魔影；矿难、空难、海难等等灾难性的事件总是打碎世界的祥和宁静；工业伤亡、交通肇事、环境污染、食品卫生、药品安全等长期困扰社会总让世人一筹莫展事故的背后是哭声是血泪是家庭的破碎是企业的泥潭是社会无法承受之重
形容往往是空洞的但数字会说话人类学家统计二战结束后60年来地球上没有战争的日子只有26天我们要问半个世纪以来没有事故的日子能有多少天？国际劳工组织（ILO）的最新报告显示事故的发生一天也没有停止过全世界每年因公死亡人数达到200多万人是每年全球战争死亡人数的3倍平均每7秒钟死1人每分钟死8人每小时死500多人每天死6000多人相当于每天发生一次像美国“9?11”恐怖事件那样的大灾难这还不包括工伤以外的各类事故人数人们害怕疾病害怕战争但事故同样让我们心惊胆战让我们失去健康失去生命失去财富失去物质基础事故是除战争、瘟疫以外的人类大敌
事故的损失是惨重的事故经济损失占企业成本的比例各工业国最低的为3%最高的达到8%以上甚至超过很多行业的平均利润率英国安全卫生执行委员会（HSE）的研究报告显示工厂伤害、职业病和非伤害性意外事故所造成的损失约占英国企业获利的5%~10%全美安全理事会(NSC)的一项调查表明：企业在安全管理上每1美元的投资平均可减少8.5美元的事故成本我国企业界一年发生70多万起事故直接经济损失达到2500亿元
安全事故如同高悬头顶的达摩克利斯之剑随时都有可能落下不幸的是我们每个人都会注意到它但却无法预测它会不会落到自己的头上中国安全监管官员会见外宾时说：“安全问题没有国界它是全人类关注的焦点”
安全问题是人类社会和企业经营管理首先要考虑的问题更排在我国党和政府工作的重要位置胡锦涛总书记在2006年3月27日中共中央政治局第30次集体学习时指出“人的生命是最宝贵的我国是社会主义国家我们的发展不能以牺牲精神文明为代价不能以牺牲生态环境为代价更不能以牺牲人的生命为代价”“三个不能”铿锵有力掷地有声国务院总理温家宝于2006年1月23日在全国安全生产工作会议上强调“我们的政府是人民的政府我们所做的一切都要对人民负责安全生产责任重于泰山必须充分认识搞好安全生产的极端重要性把这项工作摆在更加突出的位置”
“安全第一”安全管理永远是企业的第一管理联合国贸发组织(UNCTAD)预测：随着中国政府对安全生产和环境保护的强硬未来3至5年事故处罚将成为致使企业亏损经营难以为继从而倒闭的重要原因承担安全、环保和职业健康责任的企业将会在政府的监管行动中获得新的市场空间和商业机会政府的严厉监管、事故的成本压力和保障员工生命健康的责任将迫使每个企业都写好安全生产这张答卷
安全我们曾经误解你
怎么才能安全？我们疑惑我们寻找我们想知道答案
在从猿到人的劳动中事故陪伴着人类的童年原始社会时人类栖息山林以狩猎为生身陷虎口之类事故不断生产劳动总是与伤亡相伴人们在安全生产面前是那么的弱小、无力人类对安全产生了第一次误解：原始社会的部落图腾分明都是人类对之无能为力的动物的化身人类企望用崇拜、敬奉的方式感化凶残的野兽对人类大发善心或者保佑平安以此求得安全


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