支撑企业发展和壮大的核心，是人才的力量。美国管理大师德鲁克认为：“所谓企业管理最终就是人力管理；人力管理就是企业管理的代名词。”树立和落实科学发展观，大力实施“人才强企”战略，创新人才应用体系、激发人才活力，建立起一支门类齐全、数量充足的专业人才队伍，并在企业的生产经营中充分发挥人才的突出作用，使人才成为企业活力的源泉，已经成为国有建筑施工企业实现又好又快发展的第一命题。
一、建筑施工企业人才队伍存在的主要问题
（一）缺少高层次、复合型人才。随着建筑市场竞争的进一步加剧，为在市场竞争中保持优势地位，这就要求建筑施工企业必须拥有大量高层次、复合型人才，不仅要懂建筑专业知识，而且要有相当强的现场管理能力、组织能力，同时要具备相应的材料、财务和成本控制知识。目前，我区国有建筑施工企业各级管理和技术人才中普遍存在学历偏低，缺乏综合素质高的高层次、复合型人才。
（二）企业人力资源整体冗员，组织架构不科学。目前我区国有建筑施工企业大都使用的仍然是政企合一时沿袭下来的组织架构和运作方式，与快速发展的、面向竞争的建筑市场不适应。现有部分员工的人员结构、知识结构、素质技能已不能满足企业发展需要，适应现代企业管理制度的高管理、高经营、高技术的专业人才十分匮乏。企业高层管理人员的年龄偏大，学历偏低，知识结构单一，与现代化的企业管理要求差距较大；专业技术人才队伍中高级人才所占的比例偏小。
（三）人才引进难，留住更难，人才储备不足。由于近几年国有建筑施工行业利润率低，企业生产经营困难，人才引进力度不大，人才队伍没有形成合理的梯次结构，人才断档现象比较突出。
（四）人才培养观念上存在一定程度的误区。长期以来，国有建筑施工企业已充分认识到人才培养的紧迫性、重要性，在人才培养上也愿意投资，但由于建筑企业人员流动性大，没有建立培养成本补偿和倒偿机制，在一些问题的认识上，基层单位的经营管理人员考虑眼前利益较多。出现了诸如不愿让主要技术力量进行脱产培训，担心他们参加培训，岗位无人顶替，给企业造成损失；不支持中高层管理人员参加高层次的培训，怕他们跳槽。长期以来，造成在岗建造师知识老化、管理方法陈旧等问题。
二、以科学发展观为指导，大力实施“人才强企”战略
新一轮西部大开发战略的实施和国民经济和社会发展第十二个五年规划的制定对建筑施工企业而言，是充满机遇和挑战的新时代，机遇千载难逢，挑战势均力敌，竞争更加激烈，谁大量占有、优化配置、充分使用了人才，谁就能牢牢把握竞争的主动权。以科学发展观为指导，紧紧围绕发展这个第一要务，牢固树立以人为本的观念，全面实施“人才强企”战略，不仅是企业整体战略的重要组成部分，也是企业整体战略得以成功实施并取得丰硕成果的重要保障。
（一）认识上要明确三个适应
一是实施“人才强企”战略是建筑施工企业适应市场竞争的必然选择。建筑施工企业是传统意义上的劳动密集型企业。但是随着经济社会的迅速发展，科技进步日新月异，大量的高新科技成果越来越多的运用于建筑施工领域，对国有建筑施工企业落后的经济、技术和管理提出了严峻的挑战。大型国有建筑施工企业要适应市场竞争，必须在技术应用和生产管理上抢占“高地”，才能在激烈的市场竞争中不被新型民营企业所挤垮。因此，宁夏建工集团不仅要在生产经营领域上调整，而且要在根本上实现转型，从劳动密集型企业转向科技密集型和知识密集型企业转变，摆脱依靠劳动力的简单增长方式，建立以资金、技术、管理和设备为主要增长源的新型市场开发和利润实现体系，全面增强企业的竞争力，不断适应宏观经济形势的变化。
